7月31日下午，聯合檢查組對沿海一線潛水等項目進行檢查。(來源：信網 記者 杜杲燃 攝)
信網8月2日訊（記者 杜杲燃）為進一步規范沿海一線體育旅游市場經營秩序，及時回應社會關切，為廣大市民和游客提供安全的旅游市場環境，根據青島市規范旅游消費市場秩序協調聯動工作機制領導小組聯席辦會議要求，7月31日下午，多部門對近期市民反映的沿海一線帆船水上摩托艇亂停亂靠、未經備案擅自從事經營性活動和違法違規開展潛水經營等問題開展聯合執法行動。位于瞿塘峽路43號的一處潛水俱樂部無高危險性體育項目經營許可證，屬于無證經營，被責令整改，暫停營業。
【資料圖】
曉港名城海域附近一處浮游碼頭，群眾舉報這里經常有俱樂部帶人出海潛水。(來源：信網 記者 杜杲燃 攝)
青島七部門聯合檢查潛水等項目
7月31日下午2點左右，青島市體育局聯合市公安局、市交通運輸局、市海洋發展局、市文化和旅游局、市城市管理局、市應急管理局、相關區教育和體育局及街道辦事處，對曉港名城附近海域、八大峽附近海域和匯泉路附近海域的潛水、帆船等項目進行檢查。
根據群眾舉報線索，聯合檢查組先對曉港名城一期附近海域的一處碼頭進行了檢查，該處碼頭原來是附近潛水俱樂部帶客潛水的出發點，但當天該碼頭處于停業狀態，并未發現有帶客潛水的情況，據了解，相關的潛水俱樂部已經向主管部門表態不做潛水項目了。
在八大峽附近海域，聯合檢查組查到一家位于瞿塘峽路43號的青島美人魚潛水俱樂部有限公司，該俱樂部無高危險性體育項目經營許可證，屬于無證經營，被責令整改，暫停營業。
而在匯泉路附近海域，前段時間被游客投訴過的青島飛揚盛世潛水俱樂部無高危險性體育項目經營許可證，目前已經停業。
離飛揚盛世俱樂部不遠處，還有一家青島領航帆船俱樂部，這家俱樂部主要進行帆船培訓，聯合檢查組隨即對該俱樂部進行了現場檢查，該相關人員能夠提供出資質證明圖片，但并不完整，無法準確核查，聯合檢查組要求該俱樂部于8月1日攜帶完整的資質原件到主管部門進行核查。
聯合檢查組檢查匯泉路附近一處帆船俱樂部。(來源：信網 記者 杜杲燃 攝)
游客基本不關心潛水機構的資質
信網注意到，在八大峽附近海域的岸邊貼有警示牌，告知潛水作為高危險性運動，應具備營業執照、高危險性體育項目經營許可證、海域使用許可等相關審批許可，嚴禁無資質從事經營項目，并用大字提醒“潛水有風險，體驗需謹慎。”
然而，即便貼有警示牌，仍有大量游客對此視而不見。聯合檢查組到達現場時，有兩名內蒙古的游客剛花了900多元購買了潛水加拍照，還沒來得及下水就被及時制止住了。據這兩名游客介紹，只知道自己是被一家天天旅游的工作人員拉到這里，而潛水體驗的俱樂部名稱兩名游客都不知道。對于潛水俱樂部的資質，這兩名游客表示沒有關注過，只是對安全問題比較關心，但看到現場有教練一對一跟著就放心了。
杭州的游客陳女士花了788元，讓自己9歲的孩子體驗潛水。“很多人來玩，我看人很多就選擇相信他們。”陳女士也只關注安全問題，但看到有比自己孩子還小的小朋友也在體驗潛水，她就打消了顧慮。同樣對于潛水俱樂部的資質是否齊全一事，陳女士并沒在意。
青島美人魚潛水俱樂部被查。(來源：信網 記者 杜杲燃 攝)
青島美人魚潛水俱樂部無證經營被查
在八大峽檢查期間，聯合檢查組發現一隊教練帶著體驗潛水的游客上岸，隨即對教練進行資質檢查，現場的教練能夠提供出資質證明，但對于俱樂部名稱卻始終不說，只稱自己“只是幫忙的。”
聯合檢查組暫扣了該潛水俱樂部一整三輪車的潛水設備，并通過多方查證，鎖定了瞿塘峽路43號的青島分界線潛水會。隨后，聯合檢查組趕往這家俱樂部，它設在居民區一樓，到達時院內有幾十名游客，有剛潛完水的，也有剛交完錢的，院子里掛有四十多件潛水服。
信網注意到，在該俱樂部的一個房間內，隨意擺放了三十多個鋼瓶。經過八大峽街道辦工作人員核實，這些鋼瓶是壓縮空氣瓶，并無危險，合格證也齊全。值得一提的是，該俱樂部的院子里有一處違建，八大峽街道綜合行政執法中隊責令盡快拆除。
看到聯合檢查組進入，工作人員開始疏散游客，而一部分剛交完錢的游客沒有離去，要求退款。該名工作人員見狀隱入人群想離開，但被游客指認了出來，聯合檢查組要求將負責人劉先生叫到現場。
據介紹，他的俱樂部名稱是青島美人魚潛水俱樂部有限公司，用了青島分界線潛水會的地方。“我也想辦高危險性體育項目經營許可證，去提交過申請，但是辦不下來。”劉先生說出了自己的困難，高危險性體育項目經營許可證審批太嚴格，像他這種個體經營者根本辦不下來。
隨后，青島市體育局的工作人員向其開出整改通知書。
青島市體育局工作人員開出責令整改通知書。(來源：信網 記者 杜杲燃 攝)
青島將對潛水等項目形成常態化監管
青島市體育局體育產業處副處長馮國山告訴信網，我國第一批確定的高危險性體育項目一共有四個，潛水就是其中之一，另外三個是滑雪、游泳和攀巖。
申請成立潛水俱樂部有兩種方式，一種是通過民政局申請成立的民辦非企業，一種是通過市場監管局注冊的企業。通過市場監管局注冊的企業必須取得高危險性體育項目經營許可證，而要取得高危險性體育項目經營許可證非常嚴格，其中條件之一是必須取得海域使用許可。民辦非企業雖然不需要取得高危險性體育項目經營許可證，但是審批流程同樣非常嚴格。
據介紹，目前青島市僅有11家合法合規的潛水俱樂部，其中5家為民辦非企業。
除了俱樂部具備資質以外，潛水教練也必須具備相關資質，馮國山表示，青島市只認可國家體育總局頒發的資格證書，從事潛水教練工作必須取得該證書，其他如PADI等國外潛水證不被認可。
“這種聯合檢查會常態化，區局一天一檢，市局兩天一查。”馮國山表示，青島市體育局會繼續聯合公安、文旅等部門進行為期一個月的聯合檢查，對無證經營的潛水俱樂部發現一起查處一起。同時，在經常潛水的區域設立警示牌，讓廣大游客提高警惕。
青島市體育局還將向攜程、美團、大眾點評等各大網絡平臺發函，讓平臺協助對青島發布潛水體驗信息的俱樂部進行資質審查，無相關資質的俱樂部信息一律下架。
規范行業不能只靠“圍堵”，馮國山表示，后期也會會同海洋漁業部門，對于高危險性體育項目經營許可證難辦理的問題進行論證，研究合法合規的對策，引導相關企業走向正軌，變潛水等項目為青島沿海一線旅游體驗的加分項。
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