我省70條政策舉措促進工業經濟平穩增長
發布時間：2022-04-18 10:49:54
文章來源：山西經濟日報
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工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。4月14日，省政府辦公廳印發了《山西省促進工業經濟平穩增長行動方案》（簡稱《行動方案》），從強化財政稅費政策支持、全面落實金融信貸政策、推進工業產品保供穩價、充分挖掘投資與消費潛力、完善資源要素和環境政策、做好工業經濟運行監測與政策保障等6方面提出了針對性操作性強、政策含金量高、扶持力度大的70條政策舉措，以鞏固我省工業經濟增長勢頭，確保2022年工業經濟運行在合理區間，推動我省工業高質量發展。 我省將加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季（月）享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。 2022年至2024年擴大“六稅兩費”（資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅〔不含證券交易印花稅〕、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加）減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業所得稅減免力度。 對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行政策基礎上，再減半征收所得稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收企業所得稅。 加大產業鏈“鏈主”企業獎補，圍繞省級技術改造、數字經濟發展、中小企業發展等領域安排專項資金，對產業鏈“鏈主”企業年度營業收入首次達到10億元、50億元、100億元的，分別給予進檔獎勵。對“鏈主”企業每提高5個百分點本地配套率的，按照配套率增幅相應采購額的一定比例給予獎勵。 延續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費，2021年第四季度部分稅費緩繳期限繼續延長6個月，2022年第一季度、第二季度部分稅費延緩繳納6個月。 按規定對確有困難的納稅人減免房產稅、城鎮土地使用稅。 我省將繼續引導金融系統向實體經濟讓利，持續推進貸款市場報價利率（LPR）改革，引導金融機構完善貸款定價機制；強化體系化普惠型融資擔保服務，完善融資擔保體系銀擔合作。推動政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下；推動銀行機構完善制造業信貸投放考核權重設置，發揮績效考核“指揮棒”作用，引導信貸資源向制造業傾斜；積極運用支小再貸款政策工具，支持地方法人金融機構加大中小微企業信貸投放；2022年對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支持工具，積極爭取國家2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款；支持銀行業金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸產品。 《行動方案》提出，要整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，落實高耗能行業階梯電價制度；在確保煤炭供應安全兜底保障的基礎上，加快生產煤礦產能核增手續辦理，積極布局先進產能接續項目；做好全省電煤協調保障，鼓勵省內煤電企業增加采暖期電煤儲備；加大對主焦煤等特殊和稀缺煤種的保護性開發力度，支持企業投資開發鐵礦、銅礦、鋁礦等具備資源條件、符合生態環境保護要求的戰略性礦產資源；推動廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力。 我省將組織實施光伏產業創新發展專項行動；全面梳理省內煤電機組能耗，推進供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上煤電機組改造升級；加大力度推動大同—懷來交流、隴東—山東直流、蒙西—京津冀直流、陜西—河南直流、陜北—安徽直流“一交四直”工程建設；啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程；實施產業基礎再造工程“雙百”攻堅行動；大力實施“專精特新”中小企業培育工程，2022年新認定“專精特新”中小企業500戶；釋放重點領域消費潛力，支持家電回收處理體系建設，推動家電更新消費等。 我省將加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度，積極爭取國家首臺（套）重大技術裝備和重點新材料首批次產品保險補償制度對我省項目的支持。落實好省技改資金對我省獲批項目給予補助資金1：1獎勵政策。抓緊出臺省級首臺（套）重大技術裝備保險補償機制政策，省財政予以保費補償。對符合山西省保險補償要求的重點新材料首批次產品，以實際投保年度保費的80%給予補貼，單戶企業最高補貼500萬元。 《行動方案》提出，要保障納入規劃的重大項目土地供應，探索將省級及以上工業項目“標準地”出讓向生產性服務業項目延伸，提高配置效率；實施職業技能提升培訓工程，2022年全年開展各類補貼性職業技能培訓50萬人以上，著力解決工業企業用工難問題；完善重污染天氣應對體系，堅持精準實施企業生產調控措施，實施重污染天氣重點行業績效分級動態管理等。 我省將著力打造“三無”“三可”營商環境，推行“承諾制+標準地+全代辦”優質服務，深化“一枚印章管審批”改革，研究“五有套餐”配套辦法，打造“7×24小時不打烊”政務服務超市，營造高效便捷政務環境；大力實施市場主體倍增行動，加大幫扶力度，全年規上工業企業確保凈增700戶、力爭凈增1000戶，總數達7500戶以上。
本報記者王龍飛
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