8月30日,全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在京舉行。青島市行政審批服務局行政審批服務一處四級調研員張大為當選全國“人民滿意的公務員”,黃島區市場監督管理局當選全國“人民滿意的公務員集體”。
他犧牲一周休息時間
(資料圖片僅供參考)
只為一個廢品回收站
自2001年從事企業登記注冊工作以來,張大為已在窗口一線服務21年。張大為1975年生人,現任青島市行政審批服務局行政審批服務一處四級調研員,承擔著企業設立、變更、改制、注銷、名稱核準等審批業務。21年來,他累計辦理企業登記10萬余件,做到了服務群眾“零距離”、依法審批“零差錯”、熱情服務“零投訴”。
2016年初春的一天,臨近下班,張大為正在工位上整理一天辦理的登記材料,一對殘疾人夫妻來到窗口咨詢,想要辦一個廢品回收站。當時這項業務因“臟亂差”,很多場地已無法開辦,得知這一情況,夫妻倆眼中閃著失落的淚光。看著他們默默離去的背影,張大為心里像打翻了五味瓶,接下來的一周,他到處打聽適合廢品回收的場地,犧牲休息時間實地查看,在確認不存在擾民、火災隱患等問題后,積極協調當地登記機關完成審批。當那對殘疾人夫妻從張大為手中接過營業執照時,眼中再次泛起了淚光。此時的張大為知道,這眼淚是甜的。
有段時間,咨詢企業名稱行業用語和經營范圍的電話特別多,在審核企業提交材料時,這兩項的出錯率也是居高不下。“企業的難點痛點,就是我們工作的切入點。”張大為用兩個月時間將1.2萬個名稱行業用語、2300條經營范圍分門別類進行整合,在全國首創“索引式”智能導辦服務,讓企業“一看就會、一填就對”。
張大為把多年工作經驗,提煉形成“大為一二三四五工作法”和“大為十步工作流程”,牽頭創立的“張大為勞模創新工作室”,是全市唯一被命名的市直機關勞模工作室。工作室成立后,張大為始終堅持問需于民,整理匯總形成企業高頻需求清單,創新提出企業開辦“一窗辦結”、代位注銷等多項全國全省領先的改革舉措。他所參與制定的全市企業開辦專區設置標準,讓登記注冊、稅務、印章刻制等單位同步入駐,實現了企業開辦優化至“一個環節、一個工作日辦結”,達到全國最優。
作為一線審批人員,張大為不但肯于埋頭苦干,而且善于開動腦筋、思考流程再造的新思路,對企業開辦6類常用的企業類型、260余個填報項進行“白話”式解讀,編寫“零基礎”填報編寫示范文本202份,并在青島市企業開辦一體化平臺上線“嵌入式”填報指引；針對中小企業融資難、融資貴問題,會同藍海股權交易中心搭建“股易通”平臺,上線8個月來累計幫助青島市非上市股份公司辦理股權質押及合伙企業份額出質共15.5億股(份),助力融資11.6億元……日復一日,年復一年,張大為始終用最真誠的微笑詮釋為民服務的情懷,讓人生年華,在審批一線窗口華麗綻放。
他們為企解難辦實事
把送服務放在監管前
全國推進質量提升工作先進地區、全省市場監管系統先進集體、全省知識產權保護工作成績突出單位、青島市先進基層黨組織……榮譽背后是黃島區市場監管人的拼搏和汗水,改革與創新,是先行先試打造智慧型監管新模式全國推廣,更是“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”,為發展和民生保駕護航。
在黃島區市場監管局的風險預警中心,有一塊巨大的電子屏幕,實時顯示著投訴舉報、科室分析、媒體輿情、監督抽檢、特種設備、實時監控等六大模塊的風險信息數據,以及對藥店、餐飲單位、農貿市場等相關企業生產經營狀況的實時監控。利用人工智能的機器視覺等技術,它自動檢測異常情況,通過數字化智慧化手段實現風險預警,極大提升了工作效率。風險預警、“雙隨機”監管、信用公示“三大平臺”,是有效推動黃島區市場監管由“管制”向“治理”轉變的“三大法寶”。
2019年1月,黃島區市場監管局掛牌成立。面對近40萬戶市場主體、3.6萬家食藥生產經營單位、5.2萬臺特種設備監管重任,黃島區市場監管局充分發揮國家級新區體制機制創新優勢,向改革要答案,創新打造“三大平臺”。風險預警平臺研判處置風險9.6萬條次,讓監管“跑”在風險前面；“雙隨機”監管平臺開展部門聯合隨機抽查,組織20個執法單位對88個行業領域開展聯合抽查639戶次,實現“進一次門、查多項事”；信用公示平臺及時推送經營異常名錄、黑名單信息,有1300余人次、1100余家次企業在出境、外出乘機、辦理貸款等業務時受限,企業主動守法守信意識逐漸增強。
近年來,該局堅持把服務放在監管之前,為企業送服務、解難題、辦實事,先后培育山東省高端品牌培育企業32家、中國馳名商標25件、地理標志證明商標12件,企業參與國際、國家標準制修訂262個。今年以來,促成澳柯瑪、金鵬聯創機械等企業商標質押融資10.13億元,7家企業專利權質押融資2000萬元,知識產權“紙變錢”駛入發展“快車道”。
“群眾的煩心事、操心事,就是市場監管部門致力解決的頭等大事。”該局一直將食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”監管作為重中之重,每年開展食品安全定性定量抽檢8000批次,創新實施叉車、起重機械聲光報警和限位器加裝、電梯“安全+服務”等特種設備安全監管舉措；圍繞產品質量、不正當競爭、商標侵權等侵害群眾企業利益違法行為,每年查處案件1200余起。黃島區市場監管局始終堅持監管為民、護航發展,持續改革創新,讓服務更有溫度、監管更有力度,讓企業創新創造創業更加省心、舒心,讓市民群眾的“吃住行游娛購”更加放心、安心。
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