企業家看兩會 | 何緒亭委員：產城共興，煥新城市發展動能
發布時間：2022-04-16 20:03:56
文章來源：大眾報業·風口財經
風口財經記者白菊城市更新是城市治理現代化的一道新命題，是城市從“增量擴張”到“存量更新”的轉型過程中必須答好的時代之問。今年年初，青
風口財經記者 白菊
城市更新是城市治理現代化的一道新命題，是城市從“增量擴張”到“存量更新”的轉型過程中必須答好的時代之問。今年年初，青島市啟動實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，持續提升宜居宜業宜游水平成為今后五年青島建設高能級灣區大都市的重要任務之一。青島市政協委員、青島天安科創城有限公司總經理何緒亭認為，產業園區項目的落地建設，能夠助力高品質的城市有機更新。
在城市更新和城市建設八項行動年度的總投資額中，重點低效片區（園區）開發建設占一半左右，是城市更新和城市建設的主戰場。何緒亭認為，從園區更新，到老舊小區改造、一二級土地開發，城市更新所走的每一步，都需要面臨資金來源及活力可持續的問題。
在她看來，相較于“一張白紙好作畫”的開發，城市更新無論是權屬、利益，還是空間、資本層面均要復雜的多，“政府作為城市的管理者與經營者，其優勢在于對城市宏觀發展層面的把控，因此我們看到，在眾多面對經由舊改而騰出的寶貴土地資源中，政府往往會主動退讓一步——推動管理權轉讓，引入第三方運營機構，通過收益共享的方式剝離所有權與管理權，采取‘公屬空間，政企協同’‘專業管理，收益反哺’的運行機制，實現政府與平臺公司、頭部企業、社會資本、民眾，各司其職、各展所長的分工合作。”
產業發展是推動城市功能轉型升級的關鍵，產業園區是全方位集聚創新人才和資本的重要載體。青島市第十三次黨代會明確提出，推動實體經濟高質量發展，企業是主體、項目是關鍵、園區是載體、政策是保障。“建設產業園區，要面向城市未來產業需求構建現代產業體系，聚集更多高端要素、資源、資金、企業和人才，不斷壯大新動能、提升新勢能，為青島城市能級躍升打造產業成長高地。”
何緒亭表示，城市更新面臨的是更新的技術和更新的時代，在內容層面，城市更新面對的毫無疑問是更新的產業，“通過產業園區項目的落地建設助力高品質的城市有機更新，這不僅利于釋放城市發展潛力，撬動千億級別的內需空間，更是關乎城市功能品質提升、市民幸福感增強的民生福祉。”
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