宿遷市：創(chuàng)新“四項機制” 提升事故災害應急處置效能
發(fā)布時間：2022-04-19 13:36:00
文章來源：信息新報
宿遷市：創(chuàng)新“四項機制”提升事故災害應急處置效能,宿遷市,災害,指揮部,防汛
近年來，宿遷市針對應急管理工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，堅持“邊應急、邊提升”的思路，補短板、夯基礎，創(chuàng)新完善應急指揮、風險研判、部門協(xié)同、災害保障“四項機制”，提升事故災害應急處置效能。
健全應急指揮機制。立足該市應急實際，建立“總+專+分”的應急指揮體系（1個總指揮部和安全生產(chǎn)、消防救援、防汛防臺、交通運輸?shù)?7個專項指揮部以及N個分項指揮部），“兩委一部”（安委會、減災委、應急管理部門）的應急組織體系，形成指揮部統(tǒng)籌調(diào)度、工作組各司其職的指揮體制，實現(xiàn)兩委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一部牽頭管總、各部門相互配合的工作局面。依托宿遷市預案資源管理系統(tǒng)，數(shù)字化處理各級各類應急預案12000余個，強化縱向橫向預案銜接，標注指揮長、工作組聯(lián)系人、聯(lián)系方式等實用信息，助推指揮更加暢通、權責更加清晰、行動更加高效。
健全風險研判機制。制定出臺宿遷市事故災害風險研判工作制度，堅持按月定期會商和臨時緊急會商，覆蓋應急、公安、衛(wèi)健、交通、氣象等28家重點部門單位，聚焦危化企業(yè)、交通運輸、建筑施工等重點安全領域，針對重要節(jié)點和重點時段，市安委會和減災委堅持每月定期會商和臨時緊急會商，汲取事故災難教訓，深入分析風險隱患，精準查找存在問題，科學把握風險趨勢，及時提出提醒建議。今年以來，累計組織開展階段會商研判3次，臨時會商1次，形成《宿遷市安全生產(chǎn)和自然災害風險形勢分析報告》3篇，切實做到防患未然。
健全部門協(xié)同機制。建立《宿遷市事故災難和自然災害應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制》，圍繞平時聯(lián)演聯(lián)勤，確立一次聯(lián)動會議、一次隊伍會議、一次物資會議、一次通信測試、一次聯(lián)合演練的“五個一”日常聯(lián)動工作機制。圍繞戰(zhàn)時聯(lián)調(diào)聯(lián)動，按照應急部門“綜合防、突出救”，行業(yè)部門“專業(yè)防、支持救”的思路，立足應急部門與衛(wèi)健、氣象、供電、軍分區(qū)等簽訂的《應急救援聯(lián)動協(xié)議》，細化應急處置聯(lián)動單位、聯(lián)動方式、聯(lián)動流程等工作程序，激發(fā)部門協(xié)同配合、聯(lián)動處置的最大效能，提高應對突發(fā)事件與服務群眾的能力和水平。
健全災害保障機制。相繼出臺《關于進一步加強宿遷市應急救援隊伍建設管理工作方案》《宿遷市應急救援隊伍建設管理辦法（試行）》《宿遷市社會應急力量參與重特大事故災害搶險救援行動現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制建設試點方案》等文件，進一步規(guī)范隊伍建設、管理、調(diào)用、獎勵等章程，形成統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系。目前該市已建成市、縣、鄉(xiāng)三級應急救援隊伍232支，總隊員55923名，救援領域涵蓋危化品、城鎮(zhèn)燃氣、地震災害、森林火災、粉塵涉爆、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領域，應急救援能力顯著提升。應急管理部門積極擴大應急物資共享共用“朋友圈”，在現(xiàn)有市級通用性應急救災物資25種53224件（套）的基礎上，完善倉儲、調(diào)撥和運輸協(xié)調(diào)機制，與京東物流、商貿(mào)城、建材城、大型企業(yè)等社會機構簽訂物資裝備聯(lián)儲協(xié)議20余份，建設宿遷市應急物資保障系統(tǒng)，建立物資查、調(diào)、運、收全流程電子化臺賬，確保第一時間科學有效調(diào)用物資，為應急處置提供支撐保障。
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