氣候也可以投融資？沒錯！
近日，太原市和長治市入選我國首批氣候投融資試點名單，為我省乃至全國推動綠色低碳發(fā)展探索新路徑提供了良機。
【資料圖】
7月25日，我省專門舉行氣候投融資推進會，以期獲得更多綠色低碳融資，支持和推動“雙碳”進程。會上，諸多金融機構(gòu)與試點市低碳環(huán)保項目負責人進行了面對面交流。
這其實就是政府搭建平臺，釋放政策“紅利”，引導(dǎo)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。
應(yīng)對氣候變化
發(fā)揮投融資的支撐作用是一大關(guān)鍵
高溫紀錄不斷刷新、暴雨持續(xù)襲來、冰川開始消融……極端氣候增多，對人類生產(chǎn)生活的影響越來越大，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營主體在運營中必須更多考慮氣候變化因素。那么，如何應(yīng)對氣候變化？發(fā)揮投融資的支撐作用是一大關(guān)鍵。
為此，2020年，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)的《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》提出，引導(dǎo)和支持氣候投融資地方實踐，開展氣候投融資地方試點。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等九部委辦公廳（辦公室）印發(fā)了《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》與《氣候投融資試點工作方案》，在全國范圍征集首批氣候投融資試點。被列為試點意味著所轄區(qū)域內(nèi)的項目主體在貸款利率或者時間、政策等方面都能享受優(yōu)惠。機會難得，引得全國眾多城市紛紛申報該試點。
山西作為資源型經(jīng)濟省份，在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標上責任重大，在氣候投融資方面潛力巨大。太原、長治兩市獲批氣候投融資試點，將為我省乃至全國推動綠色低碳發(fā)展探索路徑。
金融部門以氣候因素為由開展業(yè)務(wù)，在山西已有先例。作為我省唯一的地方法人保險公司，中煤保險公司連續(xù)以谷子天氣指數(shù)綜合保險等省級政策性“四險”，獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國金融支農(nóng)項目。7月9日，壽陽縣遭遇極端冰雹天氣，該公司通過“農(nóng)險綠色通道”為208家農(nóng)戶預(yù)付賠款62.37萬元。
據(jù)記者了解，太原、長治兩市的氣候投融資試點工作方案中，初步謀劃了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳協(xié)同增效等多個氣候友好型項目，投資規(guī)模達到4500億元左右，蘊含著巨大的投融資需求。
瞄準氣候投融資風(fēng)口
金融機構(gòu)積極介入
國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任、清華大學(xué)現(xiàn)代管理研究中心兼職研究員柴麒敏認為，氣候變化會成為一個非常重要的投融資指標。未來所有的資金流動及金融活動，底色都應(yīng)該是綠色、低碳的，都應(yīng)該符合全球應(yīng)對氣候變化的一致要求。
隨著“雙碳”目標的提出以及政策的引導(dǎo)，氣候投融資這一新風(fēng)口逐漸被關(guān)注，成為各行業(yè)發(fā)展的新賽道。作為氣候投融資主要來源，綠色金融、綠色信貸從提出到實施，將經(jīng)歷從“星星之火”到“燎原成勢”的過程。其中，節(jié)能低碳項目建設(shè)會成為重要支持對象。
國家開發(fā)銀行山西省分行負責人表示，該行已支持清單內(nèi)的山西電機制造有限公司、太原鍋爐集團有限公司等企業(yè)的節(jié)能低碳項目建設(shè)，實現(xiàn)授信承諾3.68億元，已發(fā)放貸款2.84億元。同時，對沁源抽水蓄能電站等省內(nèi)氣候投融資重點項目進行對接，推動清單內(nèi)的項目盡早落地。
人民銀行太原中心支行積極運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，完善綠色金融評價等激勵約束機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大綠色信貸投放。對綠色票據(jù)再貼現(xiàn)實行“額度優(yōu)先、程序優(yōu)先”的辦法，以降低企業(yè)融資成本。支持金融機構(gòu)為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供差異化融資路徑，已經(jīng)成功落地全國首單“可持續(xù)發(fā)展掛鉤+能源保供”債權(quán)融資計劃、全省首筆碳中和債等。
興業(yè)銀行太原分行今年以來在煤炭清潔高效利用項目的信貸投放金額達86.11億元，還加大了對水域治理、節(jié)能環(huán)保、減污降碳等綠色金融領(lǐng)域的支持力度，布局光伏風(fēng)電領(lǐng)域新賽道，開辟融資新渠道，創(chuàng)新綠色新產(chǎn)品，服務(wù)我省企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，落地了我省首筆“碳減排掛鉤”光伏項目貸款，推動碳中和債、綠創(chuàng)貸、碳排放配額質(zhì)押貸款、綠票通、排污權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)進展。
氣候投融資的推進，既需要加強氣候投融資政策體系與“雙碳”目標、財稅、金融等政策的協(xié)同，也需要政府主管部門通過監(jiān)管和引導(dǎo)，更需要金融機構(gòu)不斷探索差異化的投融資模式、金融產(chǎn)品和服務(wù)，以市場手段強化各類資金有序投入，對重大氣候項目提供有效的金融支持。
努力打造
全國氣候投融資試點的山西樣板
在全國首批氣候投融資試點中，我省占有兩席實屬不易。能否做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在全國范圍來講都具有示范意義。
此次試點對我省是一項全新課題，將為解決山西“雙碳”目標任務(wù)落實的資金供需矛盾，推動綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展及當前穩(wěn)經(jīng)濟、促增長發(fā)揮重要作用。
太原市副市長程永平表示，將按照全市能源重工業(yè)城市綠色低碳發(fā)展和實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標要求，在重點考慮氣候效應(yīng)、社會影響、投資規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上，初步建立氣候投融資項目庫，篩選出125個氣候投融資項目，總投資3980億元。項目庫包含調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降碳、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)去碳、減污降碳協(xié)同增效、資源循環(huán)助力減碳、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強韌性、生態(tài)保護修復(fù)提升碳匯等6大工程，涵蓋低碳工業(yè)、清潔低碳能源等7大行業(yè)。
長治市副市長邢張朋介紹，將重點做好氣候投融資項目，加快全市“雙碳”目標實現(xiàn)，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成經(jīng)濟的新支點和新亮點，探索出一條資源型城市和老工業(yè)城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。在這項工作中，著力突出當?shù)厣鷳B(tài)有優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、市場有空間、融資有實踐、機制有保障五個優(yōu)勢，加強項目儲備。據(jù)記者了解，該市目前已梳理出重點氣候投融資項目157個，總投資679.71億元。
為更好推動我省氣候投融資工作，副省長賀天才指出，山西作為資源型經(jīng)濟省份，肩負著保障國家能源安全和轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的雙重使命，實現(xiàn)碳達峰、碳中和的意義更加重大。我省將積極支持試點市通過監(jiān)管、引導(dǎo)、激勵等多種政策措施，加強政府和金融機構(gòu)的密切配合，完善信息共享機制，打造產(chǎn)融對接平臺，為國家層面在投融資模式、管理服務(wù)方式等方面探索山西路徑。
本報記者 張劍雯
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