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最新快訊!青島西海岸新區:創設“德育銀行”推動鄉村治理
發布時間:2022-09-05 18:45:32 文章來源:大眾報業·大眾日報客戶端
青島西海岸新區創新實施“1+5+N”黨支部領辦“德育銀行”,以德育積分賦能物質獎勵,激勵群眾積極參與鄉村文明創建,提升鄉村治理效能,探索出

青島西海岸新區創新實施“1+5+N”黨支部領辦“德育銀行”,以德育積分賦能物質獎勵,激勵群眾積極參與鄉村文明創建,提升鄉村治理效能,探索出一條“黨建強、鄉村美、民風好、產業興”的有效路徑。

突出黨支部領辦

加強組織體制建設。鎮級層面成立了黨委主要負責同志任組長的領導小組,負責統籌德育銀行項目實施,全程監督指導各村項目導入運行、積分管理等。村級領導小組由村黨組織書記任主任,成立黨員和農戶代表為成員的項目運行評價委員會,負責具體積分評定。積分以戶為單位,自評和他評相結合,最終由網格村項目運行評價委員會召開月度會議評定并公示生效。


(資料圖)

科學設置積分體系。立足網格村黨支部工作實際,建立起了“1+5+N”德育指標評價體系。其中,“1”是指維護支持村黨支部工作方面的情況。“5”是指當地黨委政府倡導的鄉村建設“五美”指標,即環境保護、睦鄰和家、鄉村發展、公益奉獻、自治守法等方面表現。“N”是開放待定指標,一村一策,通過一事一議,由村黨支部研究提出需要增列的其他德育積分指標。目前,已包含鞏固脫貧攻堅成果、疫苗接種、垃圾分類、電子醫保開通、反詐App安裝等23項工作。

發揮黨員模范作用。建立了黨員包戶制度,設立“黨員模范帶動作用”專項指標。減分項目黨員雙倍記罰,激勵黨員干部主動亮身份、亮職責、亮承諾,做好村里各項工作的“聯絡員”、上級政策的“宣傳員”和群眾生活的“服務員”。

突出企業化運作

厘清政府與市場職責。德育銀行項目在運營上劃定政府與市場的職責邊界,突出項目的企業化運作。政府主要負責保障公共利益性,把定政策方向,監督項目開展過程中資金使用和集體利益、農民權益保障等,德育銀行平臺由熟悉當地市場的企業具體運營。

拓展資金來源。德育銀行項目所需資金主要源于三方面。由財政銜接資金和鎮自籌安排一部分,主要用于項目啟動和兌換點軟硬件建設支出;動員本地企業、鄉賢和社會組織捐贈支持一部分、由所在村產業扶貧項目收益等集體經濟收入拿出一部分,這兩部分主要用于補充項目運營支出,由鎮里負責審計資金支出、積分兌換等。

保障操作便利。德育銀行平臺運營企業對接供銷社系統的工業品下鄉項目,重點突出農民在村里不好買或是特別需要的50余種日常用品,以及當地社會組織提供的專項兌換品和當地鎮上老百姓常用的10余項社會化服務。為保證兌換點便利性,兌換點既有設在村里閑置民房和集裝箱式簡易房的,也有設在社會治理流動車上的,實現村民到哪里兌換點就設在哪里。

分類有序推進。德育銀行的推廣堅持靈活分類處置、區別對待。第一批是基礎條件比較好的村莊試點先行,第二批將基礎條件相對較好的村莊納入示范推廣,還有一部分村莊由于各種各樣原因暫時不具備試點條件,采取驗收準入模式,條件成熟一個推廣一個。

突出數字化賦能

加快數字化平臺建設。專門開發并為村民安裝德育銀行App,村民以戶為單位建立積分賬戶并賦予二維碼,可以隨時查看家庭戶積分信息和網格村、行政村、鎮三級的后臺數據。基于后臺積分數據的統計與分析,可出具鎮、新村、網格村社會治理運行報告,分析研判當地社會治理問題點、需求點和風險點,輔助社會治理決策。

推動助農信息直達。德育銀行App開設了專門頻道,加載推送當地民眾自編自演的歌曲、小品和微電影等,以潤物細無聲的方式弘揚文明新風尚。平臺還實時發布農產品價格指數、行業動態、扶持政策等資訊,為農民生產作業提供了便利的信息服務。德育銀行App每天實時發布天氣、科技種植等相關信息,助力當地農產品品質提升和品牌打造。

賦能“德育積分+”。開展探索“德育積分+金融”,綜合德育積分信息和農戶土地經營狀況,開展銀行整村授信和農戶信譽等級評價,建立道德信貸激勵機制,為農民辦理信用貸款和享受貸款優惠提供支撐。探索“德育積分+供銷”,依托當地供銷系統,德育銀行平臺在農戶兌換或購買下鄉工業品時,可以基于德育積分對農戶進行折扣讓利,促進更多農產品觸網上行銷售。

標簽: 領導小組 社會組織 主要用于

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