老樓加裝電梯沒有能靠得上的牽頭人？擔心一樓二樓住戶不同意沒人幫忙去協調？擔心加裝費用太貴？怕后期運營維護出現問題權益難保障？……在既有住宅加裝電梯的過程中，這些問題都是普遍存在的攔路虎。而市北區恒苑小區的做法，有望破解這一系列難題。
6月5日下午，一場既有住宅加裝電梯項目的開標會在勁松一路社區居委會會議室舉行，經過3個小時的投標人宣講答疑、評審專家點評、現場投票環節，最終從3家加裝電梯單位選出了一家作為該小區既有住宅電梯加裝單位。這一切都是由小區業委會牽頭組織，采取“集中采購、統一標準、統一設計、統一招標、統一施工、統一維保”的原則，為小區具備加裝電梯的單元加裝電梯。目前，共有57個單元具備加裝電梯條件，已有39個單元完成業主意見征集。
39個單元的業主代表投出電梯加裝公司
5日下午2時，在勁松一路社區居委會二樓大會議室里，前來參加的既有67名恒苑小區的業主代表、3家電梯加裝單位，還有街道辦、人大代表、政協委員以及由設計、建筑、電梯領域的專業人員組成的評審專家。
趁開標會還沒開始，業主代表前后左右正在熱烈討論著上午去參觀的三家加裝電梯單位加裝項目的情況。“我們這些業主代表上午統一乘坐大巴，去他們各自安裝的一個小區參觀了一下。說實話，光看也決定不下來哪家最好，一會兒聽他們宣講答疑后再做決定。”68歲的李女士于2006年入住恒苑小區，買的是六樓，“當時年紀還行，上下樓都沒問題，現在年齡大了，每天爬六樓就有些力不從心了。”李女士說，對于他們這些住在高樓層的老年人來說，加裝電梯的意愿格外強烈。
現場業主代表除了老年人，也不乏年輕業主。賈先生是一名80后，家也住在六樓。他告訴記者，自己是2013年買的二手房入住的，由于家里沒有老人同住，目前對電梯的需求不是特別強烈。不過，賈先生同意自己所在單元加裝電梯，“有電梯肯定更方便”。賈先生說，自己最看重的是安全問題，因為自己所在的樓座有地下室，對于承重問題要求更高，“如果不安全，寧可不安”。
開標會上，三家參加投標單位分別做了宣講答疑，并由業主、評審專家進行提問，以及現場報價、評審專家點評等環節后，全體業主代表進行了記名方式投票。最后經過現場公開唱標，當場公布了投票結果，其中一家電梯加裝公司獲得超過半數業主代表投票、且得票票數最高，成為恒苑小區的老樓加裝電梯安裝單位。
“根據我們前期摸排統計，恒苑小區共有57個單元具備加裝電梯條件，目前已有39個單元完成業主意見征集。我們把自主選擇權交給業主，今天39個單元都有業主代表參與了投票，全程公開透明。為了保證公平公正，我們業委會成員一律不得參與投票。”恒苑小區業主委員會主任孫充燦說。
業委會牽頭成立加裝電梯鄰里會客廳
據介紹，恒苑小區多層住宅共有17個樓座66個單元，業主近800戶，廣大業主尤其是高樓層及中老年業主對于加裝電梯的愿望強烈。新一屆業委會上任后，開始關注到業主加裝電梯的呼聲。
在老樓加裝電梯的過程中，牽頭人起到了非常重要的作用。記者在之前的采訪中也了解到，往往有很多老樓迫切需要加裝電梯，但是卻沒有一個合適的牽頭人出面組織協調，讓加裝電梯的第一步都無法邁出去。考慮到這一問題，恒苑小區的業主委員會主動做起了牽頭人，成立了恒苑小區加裝電梯工作協調辦公室。
“我們小區加裝電梯項目是從去年開始啟動的，一開始是讓有加裝意向的單元樓派出代表去物業報名登記。后來發現居民加裝意愿強烈，參與度高，小區共有57個單元具備加裝條件，截至目前，已有39個單元完成意見征集，占總數的68%，比例數超過三分之二。”該小區業委會副主任于軍偉介紹，這39個單元樓同意加裝電梯的數量均達到9戶以上。
在既往加裝電梯的失敗案例中，不少是因為鄰里之間沒有協調溝通好，而導致工程無法開展。于軍偉坦言，為了讓小區的加裝電梯之路走得順暢，小區業委會成員不僅在島城很多小區進行了考察，還曾前往杭州、德州等地考察取經，“跟他們學習成功經驗，避開他們踩過的坑。”
取經歸來，業委會總結了一套自己的制勝法寶。“我們成立了加裝電梯鄰里會客廳，加強多層住宅業主間的交流協商，聽取意見訴求，妥善化解分歧，力求意見統一。”于軍偉介紹，業委會不僅組織召開了兩次業主代表大會，還先后組織了7個單元的全體業主進行集體交流與協商，其中有2個單元分別各組織了3次交流協商，最終達成一致意見，完成簽名。“對于單元樓個別業主有疑問的，我們都會邀請他們一起當面溝通協調，一次不行兩次，兩次不行三次，直到讓業主滿意為止。”
于軍偉說，在協調過程中他們發現，有些單元樓是由于一二層的業主對于噪音、采光等問題有顧慮。在為業主消除顧慮的同時，業委會也積極為一二層業主爭取相應權益。“經過業委會統一協調，也為了整體推進爭取二樓業主的同意，目前為止的39個單元全部同意二樓業主不需要交安裝費，只繳納電費、維保費、年檢費就可以乘坐電梯。”
同時，從去年5月份到12月底，共有19家電梯企業參加投標，業委會與每家電梯公司進行深度交流，赴多地考察電梯企業與鋼結構工廠，并在市區內參觀考察了20多個小區的加裝電梯。經綜合評判，最終選定3家市場占有率與美譽度最高的企業作為邀請招標單位，參加招標評審。
降低加裝成本，提前設定硬杠杠
以往，加裝電梯是一幢樓、一個單元的事，費時費力不說，加裝成本也相對較高。為了最大程度降低安裝成本，在業委會的牽頭之下，恒苑小區的既有住宅加裝電梯走起了“團購”路線。
“我們實施‘集中采購、連片加裝、統一維護，降低加裝成本’的方式，統籌推進電梯安裝，既能加快安裝進程，保證速度與質量，又能最大程度降低安裝成本。”孫充燦把他們的工作方法總結成了“六個統一”——統一組織、統一標準、統一設計、統一招標、統一施工、統一維保，“特別是統一維保，日常保養將由中標的電梯生產廠家負責，平時則是物業公司進行日常使用管理維護。”
于軍偉說，在前期業委會就為恒苑小區既有住宅加裝電梯設定了“硬杠杠”，“對于立柱、基坑底座、連廊窗戶等，我們都做了高標準的招標條件，投標的加裝電梯公司都必須嚴格執行。”此外，在維保方面也設定了諸多要求，以保證廣大業主的利益。
而39個單元樓的“團購價”到底有多少呢？孫充燦透露，由于小區沒有標準單元，會存在一部電梯一個安裝價的問題，但是通過集中采購，會比單部梯市場價便宜7萬到8萬元。“我們也統一了分攤比例標準，借鑒本市先行小區成功經驗，根據建設方提供的資金分攤方案，經業主討論研究、協商確定分攤比例后，可以避免單個單元或者樓座的分攤，有效化解矛盾。”
在孫充燦看來，統一連片加裝還有很多好處，“我們小區今年被列入了老舊小區改造計劃中，此次加裝電梯我們將會與小區改造結合起來。前期我們也分別與電力、燃氣等單位進行了溝通協調，統一加裝可以一起改線，效率更高。”他說，選擇一家電梯加裝企業進行統一設計、規劃和建設，可以保證園區建筑風格的統一性，利于提升小區整體形象品質。同時，可以避免部分樓座單元率先加裝之后而受影響。
組建加梯志愿服務隊確保加梯不“卡殼”
5日下午，記者在恒苑小區看到，這里的多層住宅設計都不統一，有的四個單元，有的六個單元，還有的樓座有地下室。在17號樓一單元門口，記者見到了外出歸來的徐大爺和李阿姨老夫婦，二人住在一樓。雖然今年剛剛在這里購房居住，但兩位老人對于要安裝電梯的事情早已知曉。“我們一樓雖然不乘坐電梯，但是我全力支持我們單元安裝電梯。特別是老年人，住在高樓層上下樓不方便，我們同意也是與人方便。”徐大爺說。相對于老伴的全力支持態度，李阿姨有些顧慮，“我最擔心的是噪音問題，害怕電梯有聲音影響我們休息。”
對于有些業主存在顧慮的問題，于軍偉告訴記者，從開始推進電梯加裝后，業委會一直為業主進行溝通協調。“我們業委會成員目前有6名成員，監委會成員有7位，大多數都是在職的，都是利用業余時間組織協調，幾乎每天晚上都是十點半以后回家。后期業委會也會繼續幫助業主們進行協調溝通，及時消除、疏導、解決加裝電梯中的各類堵點、難點。”
孫充燦介紹，電梯加裝公司選出后，恒苑小區將以單元樓為單位與中標公司簽訂合同。同時聯合區、街道、社區等職能部門以及加梯企業，組建以黨員為主體的加梯志愿服務隊，動員小區中具有法律、建筑、財務等職業背景的居民發揮專業優勢，為加裝電梯事務提供政策、技術咨詢服務，為加梯護航，確保加裝電梯不“卡殼”。
“下周區級相關部門將聯合推進電梯加裝，與老舊小區改造同步施工，計劃工期150天，預計11月安裝完畢。”孫充燦說。
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