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15分鐘免費停最高80元封頂！青島四區停車收費標準擬調整有啥意見請您盡管提

發布時間：2022-04-23 16:57:26 文章來源：大眾報業·半島網-半島都市報

今后停車收費按“路內高于路外、地上高于地下、長時高于臨停、繁華區域高于外圍區域、繁忙時段高于空閑時段、大中型車高于小型車”的原則執行,

今后停車收費按“路內高于路外、地上高于地下、長時高于臨停、繁華區域高于外圍區域、繁忙時段高于空閑時段、大中型車高于小型車”的原則執行,您接受嗎?

記者4月22日獲悉,為進一步完善機動車停放服務收費形成機制,規范停車收費行為,充分發揮價格杠桿作用,促進停車設施建設,提高停車資源使用效率,青島市發展改革委會同有關部門起草了《關于進一步完善青島市機動車停放服務收費政策的通知》(征求意見稿),對收費管理形式、定價管理權限、計費方式、收費類別、收費標準、優惠減免政策以及停車收費管理工作等均進行了明確和規范,自4月22日至5月21日面向社會公開征求意見。

>>>緣何調整?

現行政策沿用16年

價格杠桿調控失靈

據了解,近年來,青島市機動車保有量持續快速增長,交通擁堵狀況日趨嚴重,停車供需矛盾突出,城市管理和交通治堵面臨嚴峻挑戰。截至2021年末,青島市機動車保有量超過355萬輛,近3年年均增長率超過7.7%。盡管市、區兩級政府多措并舉,不斷加大停車泊位供給,但與停車需求相比仍存在較大缺口。特別是區域性、結構性矛盾突出。比如,基本泊位方面,上世紀90年代以前建成的居住小區,停車滿足率不足30%；出行泊位方面,前海一線旅游旺季、繁華商圈、醫院、學校等區域經常“一位難求”,而“停車難”又進一步加劇“行車難”,造成交通擁堵。

市南、市北、李滄、嶗山四區政府定價停車場現行收費政策框架始于2006年,主要參照當時的停車狀況和經濟社會發展水平。隨著經濟社會發展以及動靜態交通狀況、停車資源供需矛盾的變化,現行停車政策不可避免地顯現出一些弊端和瓶頸——

收費水平總體偏低,導致公共資源過度濫用。目前,市區80%左右的收費道路泊位仍執行2元/次、4元/日的標準,低于省內濟南、煙臺、威海、日照等城市停車收費標準,更遠低于省外同類城市。且市區尚存大量免費路內泊位,交警部門施劃的路內停車泊位7萬余個,但實際納入收費管理的僅有1.7萬個左右,占比不足25%。一方面,部分車主長期無償占用公共資源,形成“僵尸車”現象,嚴重影響公共泊位有效周轉；另一方面,社會資本投資建設的公共停車場吸引不了車輛入場,造成經營難以為繼,影響停車行業持續健康發展。

收費標準同質化,導致價格杠桿調控失靈。目前,四區主要分為一、二、三類停車區域,每個類別區域內無論地上地下、路內路外、時長時短都執行均一化收費標準,未體現收費差異性和政策導向性,因此“路內滿、路外閑”成為常態。車主習慣性將車輛停放在道路泊位,等候泊車車輛甚至堵塞交通,而地下泊位卻常常大量空置。

收費類別動態調整不夠,難以契合停車供需實際。根據現行停車收費政策,沿海一線旺季均執行相對較高的一類收費標準,但其中部分區域為車位嚴重不足的老舊小區,且旅游停車需求并不高,收費標準相對常住居民負擔過重。而部分以前偏遠外圍的路段如今已成為繁華商圈,需要動態調整收費類別,通過價格杠桿平抑停車需求。

>>>收費咋調?　路邊停車超1小時累進加價收費

此次征求意見稿明確,青島市停車收費實行政府定價、政府指導價、市場調節價三種價格管理形式。其中,經公安交通部門依法設置的收費道路停車泊位(路內泊位)實行政府定價。四區政府定價停車場可采取計時、計次或計月等計費方式。計時收費以30分鐘為計費單位,不足30分鐘按30分鐘計算；計次收費,計費停放時長不足1小時的按計次收費上限減半收取。

政府定價、政府指導價停車場區分不同區域、地段、功能定位等實行差別化收費。按“擁堵區域高于非擁堵區域”原則,實行分區域差別化收費。主要體現在旅游商業發達、停車供需矛盾突出但公共交通相對便利的一、二類區域,收費標準整體高于三類區域。以日間時段(7:00～19:00)為例,一、二、三類(一類淡季參照三類執行)區域路內泊位首小時基準價分別為4元/30分鐘、2元/30分鐘和1元/30分鐘,收費上限分別為80元、40元和20元。與現行政策相比,一類總體持平,繼續維持沿海景區旺季(每年4月20日至10月10日)較高收費水平；二類上限提升,發揮繁華商圈的價格引導作用；三類全面提升,糾正價格杠桿失靈問題。

按“長時高于臨停”原則,實行分時段累進階梯式收費。主要體現在路內停車收費方面,首小時內執行基準收費,超過1小時后,收費標準提高0.5元/30分鐘,旨在鼓勵短停快走,加速車輛流轉。另外,對部分交通樞紐和熱點醫療機構,計時標準和日最高收費均實行累進階梯式收費。

按“路內高于路外”原則,實行內高外低的差別化收費。主要體現在路外泊位一直執行基準收費標準,但路內泊位首小時后開始累進加價,收費標準要高于路外0.5元/30分鐘。同時,路內日間最高收費按照基準收費的20倍設計,分別為80元、40元和20元；而路外日間最高收費則按照15倍設計,分別為60元、30元和15元。旨在引導車輛退路入場,緩解路內停車壓力。

按“地上高于地下”原則,實行上高下低的差別化收費。總體來看,地下(立體)停車場計時收費標準較地上低0.5元/30分鐘。主要考慮目前地下、立體停車場建得越來越多,但使用頻率不高,通過制定更為優惠的收費標準,積極引導車輛利用地下空間停放,釋放更多地面停車資源。

按“繁忙時段高于空閑時段”原則,實行日高夜低的差別化收費。主要體現在日間交通繁忙時段,路內泊位高收費平抑需求,夜間交通空閑時段,免費或低收費惠民便民。

按“大中型車高于小型車”原則,中型、大型車輛日間計時標準在同區域小型車收費標準基礎上分別遞增1元/30分鐘、2元/30分鐘,日間、夜間收費上限及包月優惠為同區域小型車收費標準的1.5倍、2倍。

>>>有啥優惠?　新能源車每日首個2小時免費停

征求意見稿對停車收費優惠減免事項做了具體明確:所有車輛在政府定價停車場內停放均可享受15分鐘免費停車優惠；懸掛公安部門核發的新能源汽車號牌的車輛在政府定價、政府指導價停車場內享受每日首個2小時免費停放；實際停放時間超過免費停放時間的,扣除免費停放時長后開始計費。

為方便市民辨識和社會監督,征求意見稿明確,各類停車場價格公示牌應使用不同底色予以區分。其中,實行政府定價的停車場,統一使用白色收費公示牌；實行政府指導價的停車場,統一使用綠色收費公示牌；實行市場調節價的停車場,使用藍色公示牌。

此外,為更好地保障市民居住停車需求,身份證、行駛證、房產證(或經房管部門登記備案的房屋租賃合同等有效證明)“三證合一”的居民具有路內泊位計月收費的優先申請權。征求意見稿還規定,除交警部門確定的擁堵路段外,收費道路停車泊位在夜間時段均免費供市民停放,減輕市民群眾停車負擔。

有啥意見要反饋三種途徑可選擇

據介紹,本次征求意見稿明確的政府定價停車收費標準,適用于四區行政區域內的政府定價管理的路內泊位和政府指導價管理的公共停車場。其他區市行政區域內停車場按照屬地管理原則,由區(市)級發展改革部門會同相關部門制定。

為增強收費政策制定的科學性、可行性、實效性,市發展改革委現委托第三方機構(青島市工程咨詢院)就青島市機動車停放服務收費政策有關事項面向社會公開征求意見,市發展改革委也將充分考慮社會各界合理利益訴求,進一步修改完善政策方案,按程序報市政府決策。市民可通過以下途徑和方式反饋意見:

1.通過掃描下方二維碼填寫調查問卷；

[email?protected][email?protected]?見”字樣,郵件中請注明聯系方式；

3.將書面意見郵寄至青島市發展和改革委員會價格處(地址:青島市市南區香港中路17號)或青島市工程咨詢院(地址:青島市嶗山區海爾路176號2號樓14層),并在封面注明“機動車停放服務收費征求意見”字樣,信件中請注明聯系方式。

咨詢電話:85911402、85911409(接聽時間:工作日9:00～12:00；13:30～17:30)

標簽：收費標準停車收費征求意見稿

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