《噪聲污染防治法》將于2022年6月5日施行
發(fā)布時間：2022-01-25 13:38:12
文章來源：大河網(wǎng)
明明已經(jīng)是深夜，但在家還能聽到廣場舞的喧囂、建筑工地的轟鳴、高架橋上的車聲、KTV大排檔的鬧聲……噪聲污染如何治理，一直是社會各界關(guān)...
明明已經(jīng)是深夜，但在家還能聽到廣場舞的喧囂、建筑工地的轟鳴、高架橋上的車聲、KTV大排檔的鬧聲……噪聲污染如何治理，一直是社會各界關(guān)注的熱點問題。1月24日，大河報·豫視頻記者獲悉，十三屆全國人大常委會第三十二次會議近日表決通過《中華人民共和國噪聲污染防治法》，對噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃、監(jiān)督管理、各類噪聲污染防治、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。
現(xiàn)行的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》共八章64條，從1997年起施行沿用至今，修訂后的共九章90條，將于2022年6月5日施行。為什么會修訂這一法律?修訂后的噪聲污染防治法都做了哪些明確規(guī)定?下一步，相關(guān)部門將主要從哪些方面入手，進(jìn)一步加強噪聲污染治理?
現(xiàn)狀
噪聲污染取證難、執(zhí)法難，已成第二大環(huán)境污染要素
記者了解到，2020年，生態(tài)環(huán)境部門“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”收到的公眾舉報中，噪聲擾民問題占41.2%，排各環(huán)境污染要素的第二位。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年全國收到環(huán)境噪聲投訴舉報超200萬件。
噪聲不僅讓人煩心，也會危害人的健康。根據(jù)世衛(wèi)組織的研究，過度暴露在噪聲污染中，不僅會嚴(yán)重影響心理健康，更會觸發(fā)心臟病、學(xué)習(xí)障礙和耳鳴等疾病，進(jìn)而減少人的壽命。噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個殺手。
雖然我國早在1997年便正式實施《環(huán)境噪聲污染防治法》，但噪聲污染至今仍為亟待解決的一大難題。
整治噪音污染之所以困難，一是難在取證，比如住在高架橋附近覺得很吵，可是那么多車輛經(jīng)過，居民該投訴誰?二是難在執(zhí)法。噪音分類有工業(yè)噪音、交通噪音、生活噪音等，監(jiān)督管理涉及環(huán)保、工商、城管、公安機關(guān)等多個部門，各個部門對于噪音的管理權(quán)限分工并不明確。取證難疊加執(zhí)法難，造成居民遇到的噪聲污染問題難以解決。
不久前大河報·豫視頻曾發(fā)布了一篇因噪音引起鄰里長達(dá)一年糾紛的報道，引發(fā)了不少網(wǎng)友的熱議。
“樓下的燒烤店總是露天營業(yè)到半夜，經(jīng)常凌晨兩點還有聚餐的人在大吼大叫，報過一次警，但第二天還是依舊吵鬧，總不能天天報警吧。”住在鄭州市管城區(qū)的鄧女士表示，希望新的噪聲污染防治法施行后，能對這類噪聲源有所約束。
亮點1
商家高音喇叭宣傳、廣場舞、裝修噪聲均明確處罰標(biāo)準(zhǔn)
那么，市民比較關(guān)心的廣場舞、高架橋、大排檔等噪聲污染，在新修訂的噪聲污染防治法中，是咋約束的呢?
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長竺效教授接受媒體采訪時表示，噪聲污染防治法規(guī)定，在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。如果違反規(guī)定，在說服教育下仍拒不改正的，噪聲污染防治法規(guī)定可以罰款。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，修訂后的噪聲污染防治法第八十一條明確，在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭，或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳等行為，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。
此外，第八十二條還明確，在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的;以及對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的，由地方人民政府指定的部門說服教育，責(zé)令改正。
拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
亮點2
新建住宅未明確隔聲情況，或被責(zé)令暫停銷售
明確罰款內(nèi)容、金額的不止上述三種行為。記者對比發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的環(huán)境噪聲污染防治法14次提到罰款，但未明確罰款金額的幅度范圍。部分條款沒有對應(yīng)的罰則。而噪聲污染防治法進(jìn)一步明確了法律責(zé)任、加大了處罰力度。
具體來看，噪聲污染防治法規(guī)定，排放噪聲造成嚴(yán)重污染，被責(zé)令改正拒不改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押排放噪聲的場所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。
值得注意的是，噪聲污染防治法第八十三條還明確，新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者，未在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置，或者建筑隔聲情況的，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令暫停銷售。
“加大處罰力度，會促使排放噪聲的單位更加重視噪聲對周圍環(huán)境的影響。噪聲污染防治法規(guī)定了罰款的數(shù)額范圍，也讓執(zhí)法更有依據(jù)。”中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)說，對于夜間施工造成噪聲的投訴，過去由于沒有查封扣押手段，管理部門也沒有辦法讓噪聲污染馬上停止，噪聲污染防治法規(guī)定了查封扣押的強制措施，對噪聲污染防治可以達(dá)到立竿見影的效果。
亮點3
明確政府及其相關(guān)部門對噪聲污染防治的職責(zé)
此外，針對噪聲污染防治涉及部門較多、職責(zé)不清等問題，噪聲污染防治法完善了對政府及其相關(guān)部門職責(zé)的規(guī)定。
具體來看，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;增加目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入考核評價內(nèi)容;要求未達(dá)到國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域所在的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)及時編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實施方案，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。
“噪聲污染防治法還規(guī)定，任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，同時依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。”北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，當(dāng)前，公眾還難以有效獲取噪聲監(jiān)測的數(shù)據(jù)，建議各地各部門落實噪聲污染防治法的要求，盡快加以完善。(記者馮子雍)
標(biāo)簽： 噪聲污染防治法 噪聲污染 防治標(biāo)準(zhǔn) 法律責(zé)任
樂活HOT
-
鄭州丹尼斯大衛(wèi)城恢復(fù)營業(yè) 大衛(wèi)
1月23日，閉店消殺兩周的鄭州丹尼斯大衛(wèi)城恢復(fù)營業(yè)了，吸引了很多年輕人關(guān)注。1月23日上午9時，大河報·豫視頻記者趕到了位于鄭州市二七路
-
玩雪“神器”在鄭州賣“火”了
這幾天，鄭州降雪不斷持續(xù)，雖然大雪給城市道路交通帶來了一定的影響，但厚厚的積雪卻引來不畏嚴(yán)寒的大人和孩子，紛紛走出家門，在雪地里玩
-
杭州市本周豬肉供應(yīng)量小幅增加
據(jù)杭州市商務(wù)局市場監(jiān)測統(tǒng)計，與上周相比，本周豬肉供應(yīng)量小幅增加，豬肉批發(fā)價持續(xù)下跌、零售價略有波動;蔬菜成交量小幅增加。本周市區(qū)豬
-
如何判斷孩子是否發(fā)生了脊柱側(cè)彎
據(jù)報道，脊柱側(cè)彎已經(jīng)繼肥胖、近視之后，成為危害兒童青少年健康的第三大疾病。如何判斷孩子是否發(fā)生了脊柱側(cè)彎?脊柱側(cè)彎怎樣預(yù)防?本期答家
-
千島湖景區(qū)對省內(nèi)居民及留浙務(wù)工
年味漸濃，千島湖景區(qū)的新春大禮包如約而至。昨日，來自淳安縣文化和廣電旅游體育局的消息，作為留杭過年淳安暖心八條中旅游福利的細(xì)化，千
-
2022北京龍慶峽冰燈冰雪季冬奧題
賞燈戲雪過大年!1月15日晚，2022年北京龍慶峽冰燈冰雪季在龍慶峽文化廣場開幕。龍慶峽景區(qū)緊鄰冬奧延慶賽區(qū)，今年的冰燈冰雪季加大了冬奧文
-
運動、食補等成年輕人生活常態(tài)
護(hù)膚養(yǎng)顏美麗人惜命養(yǎng)生打工人激情參與體驗派隨緣佛系小乖乖學(xué)術(shù)養(yǎng)生小專家快樂負(fù)重擼鐵人——經(jīng)此一疫，年輕人也給自己貼上了惜命的標(biāo)簽。
-
2022北京年貨節(jié)的網(wǎng)上年貨節(jié)專場
昨日，由北京市商務(wù)局主辦，北京老字號協(xié)會、北京市餐飲行業(yè)協(xié)會承辦的2022北京年貨節(jié)在豐臺區(qū)大悅春風(fēng)里正式啟動。本次年貨節(jié)，是北京消費
-
北海公園總面積1.5萬平方米的天
為助力北京冬奧城市文化活動，讓市民和游客感受冰雪活動樂趣，1月12日，北海公園總面積1 5萬平方米的天然冰場正式開放，預(yù)計將持續(xù)至2月4日
-
正值泡溫泉旺季 不少景點都推出
入冬以來，隨著氣溫逐漸走低，冬季游玩項目成為熱門話題。今年元旦假期，湖北省文化和旅游廳的數(shù)據(jù)顯示，滑雪、泡溫泉等冬季特色項目受到市
娛樂LOVE
河南60歲以上老人1796萬人 占常住人
2015年75 6歲，2020年77 7歲，2025年78 7歲，2035年80歲……這是河南人均預(yù)期壽命的任務(wù)圖，也反映出河南的生活幸福指數(shù)不斷攀升。沒有全民
不同歷史時期人們起名遵循不同的規(guī)則
我國人名文化源遠(yuǎn)流長，悠久的歷史文化底蘊造就了獨特的人名文化，不同歷史時期，人們起名遵循不同的規(guī)則與習(xí)俗。春秋時期取名講究五類六不
警方通報某劇組因拍攝致貓死亡事件
網(wǎng)友質(zhì)疑某劇組因拍攝致貓死亡，此事引發(fā)廣泛關(guān)注，事實不成立。2022年1月24日，浙江東陽市公安局通報稱，該劇組因拍攝致貓死亡等事實不成
鄭州市民卡“付款碼”正式上線 還將
很多鄭州市民對市民卡肯定不會陌生。以社保卡和社保卡電子碼為載體，現(xiàn)在的鄭州市民卡整合打造交通、醫(yī)院、學(xué)校、文旅、商業(yè)等多種服務(wù)，實
河南省會鄭州平均年終獎8824元 其中
春節(jié)將至，年終獎成為職場熱議的話題。智聯(lián)招聘日前發(fā)布的《2021年白領(lǐng)年終獎?wù){(diào)查報告》顯示，河南省會鄭州平均年終獎8824元，其中金融行業(yè)
精彩推送
東契奇談球隊防守：每個人都參與其中
直播吧1月24日訊在今天結(jié)束的一場常規(guī)賽中，獨行俠104-91擊敗灰熊。賽后，獨行俠球員東契奇接受了采訪。本賽季至今，獨行俠場均僅失分102 8分
固若金湯！凱爾特人今日首發(fā)五人組防
直播吧1月24日訊在今天結(jié)束的一場比賽中，凱爾特人116-87擊敗奇才。今日凱爾特人的首發(fā)五人為斯瑪特、布朗、塔圖姆、霍福德和羅伯特-威廉姆斯
雷軍同款超大杯咖啡杯在第三方平臺價
1月23日消息，前不久，小米公司正式公布了對話節(jié)目《雷軍請你超大杯》新年特別版，這一次，小米CEO雷軍邀請到全亞洲跑得最快的人，同時也是
京東超市掀起年貨節(jié)國潮熱，喜迎吉祥
為了讓消費者擁有豐富多樣的年貨選擇,并且以更為優(yōu)惠的價格一站式購齊年貨,各大網(wǎng)購平臺也紛紛推出了年貨節(jié)活動,讓消費者輕輕松松置辦年貨,
寵物店的春節(jié)寄養(yǎng)服務(wù)開始接受預(yù)訂
臨近春節(jié)，天河區(qū)白領(lǐng)小琳除了要完成工作總結(jié)和規(guī)劃外，還有一項重要任務(wù)是要給自己的狗狗找寄養(yǎng)服務(wù)。它無法上公共交通工具，在廣州也沒朋
動物紋印花搭配技巧 讓駕馭虎紋這件
虎年新衣動物紋印花在時尚圈地位向來穩(wěn)，尤其是秋冬季，總會流行一波。恰逢虎年，很多品牌推出與虎元素相關(guān)的限定單品，如Burberry、Saint
豐田全新一代紅杉將全球首發(fā) 最大功
作為豐田品牌全尺寸SUV，紅杉的定位無疑要高于國內(nèi)消費者更熟悉的蘭德酷路澤，妥妥旗艦級。近日，豐田發(fā)布了全新一代紅杉的預(yù)告信息，據(jù)了
全新本田思域TYPE R將以CKD的方式引
日期，東風(fēng)本田公布了2022年新車規(guī)劃，其中全新思域TYPE R赫然在列，據(jù)悉，新車將以CKD的方式引進(jìn)國內(nèi)(進(jìn)口零件到國內(nèi)再行組裝生產(chǎn))，有望
喜報｜天譽置業(yè)榮膺“2021優(yōu)質(zhì)中國房
2021年7月27日，2021優(yōu)質(zhì)中國房地產(chǎn)企業(yè)大獎頒獎典禮在香港九龍香格里拉大酒店舉行，作為香港唯一的中國房地產(chǎn)企業(yè)大獎，備受房地產(chǎn)及投資
關(guān)鍵前場板&2+1！盧尼首發(fā)出場28分鐘
直播吧1月24日訊NBA常規(guī)賽，勇士力克爵士。勇士內(nèi)線盧尼在關(guān)鍵時刻打出關(guān)鍵表現(xiàn)，搶下前場籃板并打成關(guān)鍵2+1。全場他首發(fā)出場27分34秒，投籃5
恩比德談連續(xù)12場30+：我一直相信自
直播吧1月24日訊恩比德今日再次交出38分12籃板6助攻1蓋帽的數(shù)據(jù)，幫助76人擊敗馬刺隊。這是恩比德連續(xù)12場得分30+，賽后，這位76人中鋒接受采
庫里職業(yè)生涯至今前6糟糕投籃表現(xiàn)：
直播吧1月24日訊NBA常規(guī)賽，勇士險勝爵士。此役庫里表現(xiàn)不佳，全場20投5中，三分13投僅1中，得到13分4籃板6助攻。據(jù)統(tǒng)計，在庫里生涯前6糟糕的
薩格斯談迎扣德羅贊：我就是想掌控比
直播吧1月24日訊NBA常規(guī)賽，魔術(shù)主場114-95戰(zhàn)勝了公牛。比賽第四節(jié)，魔術(shù)新秀薩格斯在快攻中迎扣了公牛球星德羅贊。在賽后采訪中，當(dāng)記者問道
庫里成為NBA歷史上第一位單場投丟至
直播吧1月24日訊在今日結(jié)束的一場NBA常規(guī)賽中，勇士94-92險勝爵士。勇士球星庫里本場比賽手感冰涼，全場20中5，三分13中1，罰球2中2，得到13分
小罐茶深耕全產(chǎn)業(yè)鏈，和茶農(nóng)探索更好
作為現(xiàn)代派中國茶企業(yè),小罐茶肩負(fù)社會責(zé)任,自創(chuàng)立之初,就致力于通過持續(xù)深耕茶園、工廠、研發(fā)、市場的全產(chǎn)業(yè)鏈,為行業(yè)和茶農(nóng)探索更好的中國
2021年晉江市快遞業(yè)務(wù)總量達(dá)到10.57億件
昨日，記者從晉江郵政管理局獲悉，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年1—12月，晉江市快遞業(yè)務(wù)總量(出港件)達(dá)到10 57億件，與上年同期相比，增幅為24
鄭州丹尼斯大衛(wèi)城恢復(fù)營業(yè) 大衛(wèi)城餐
1月23日，閉店消殺兩周的鄭州丹尼斯大衛(wèi)城恢復(fù)營業(yè)了，吸引了很多年輕人關(guān)注。1月23日上午9時，大河報·豫視頻記者趕到了位于鄭州市二七路
玩雪“神器”在鄭州賣“火”了 滑雪
這幾天，鄭州降雪不斷持續(xù)，雖然大雪給城市道路交通帶來了一定的影響，但厚厚的積雪卻引來不畏嚴(yán)寒的大人和孩子，紛紛走出家門，在雪地里玩
鄭州市24家農(nóng)貿(mào)市場將實施政府儲備投
按照鄭州市委、市政府關(guān)于政府儲備投放的工作要求，為應(yīng)對雨雪極端天氣，保障蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品節(jié)日供應(yīng)平穩(wěn)，鄭州市24家農(nóng)貿(mào)市場將于1月24日~1
既有居住社區(qū)要配建一定比例的公共充
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》
河南多地要求全域全時段長期禁放煙花
隨著春節(jié)臨近，一些市民不禁要問：今年過年能燃放煙花爆竹嗎?1月23日，頂端新聞·河南商報記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，推進(jìn)煙花爆竹禁售禁放
到2025年河南養(yǎng)老服務(wù)水平達(dá)到或超過
到2025年，全省基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)95%以上，鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，我省人均預(yù)期壽命(歲)達(dá)到78 7歲………日前，河南省政府
鄭州市民卡“付款碼”正式上線 還將
很多鄭州市民對市民卡肯定不會陌生。以社保卡和社保卡電子碼為載體，現(xiàn)在的鄭州市民卡整合打造交通、醫(yī)院、學(xué)校、文旅、商業(yè)等多種服務(wù)，實
河南新增職業(yè)本科專業(yè)點42個、高職專
2022年全省教育工作會今天(1月22日)在鄭州召開，記者從會上了解到，2021年我省教育質(zhì)量持續(xù)提升。2021年河南共新建、改擴建幼兒園571所，大
河南高考綜合改革基礎(chǔ)條件仍不完善
2022年河南全省教育工作會今天(1月22日)在鄭州召開。記者從會上了解到，今年河南將穩(wěn)步推動招生考試制度改革。2021年，河南省委、省政府研